12+ Последний номер:
26 Марта 2024 года
Юрьянские ВЕСТИ
общественно-политическая газета Юрьянского района Кировской области

На повестке дня – лесные вопросы

0 357 12.10.2019, 13:03 Общество

Совещание под председательством вице-губернатора Кировской области Андрея Плитко прошло в режиме видеоконференцсвязи. На нём присутствовали главы районов, представители бизнеса, налоговой службы и прокуратуры, всего 220 человек из 42 муниципальных образований Кировской области.

Проект «Открытый регион» реализуется по инициативе губернатора области И. Васильева, предполагает обсуждение и решение вопросов по наиболее актуальным темам, волнующим жителей региона, бизнес-сообщество, органы власти всех уровней, правоохранительные и контролирующие органы.

В видеоконференции приняли участие министр лесного хозяйства Кировской области А. Шургин, региональный министр финансов Л. Маковеева, заместитель руководителя Управления ФНС по Кировской области В. Сметанин, начальник отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Кировской области В. Москаль, и.о. Кировского межрайонного природоохранного прокурора А. Казаков.

Андрей Плитко проинформировал, что в Красноярске состоялось совещание при генпрокуроре РФ Юрии Чайке по вопросам состояния законности и практики прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере лесопользования. Было отмечено, что в лесной отрасли существуют системные проблемы, которые препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их качества и продуктивности, сохранению экологических функций лесных насаждений.

По итогам того совещания будет разработана «дорожная карта» мероприятий, направленных на укрепление законности в сфере лесопользования и устранение выявленных прокурорами нарушений.

– Учитывая комплексный характер указанных вопросов, их решение требует скоординированного межведомственного взаимодействия и согласованных усилий органов власти всех уровней, – подчеркнул А. Плитко.

В октябре 2018 года в регионе была создана межведомственная рабочая группа по профилактике незаконной заготовки и оборота древесины под председательством вице-губернатора А. Плитко. В её состав вошли представители областного министерства лесного хозяйства, органов местного самоуправления, МВД, ФСБ, Следственного комитета, прокуратуры, службы судебных приставов и налоговой. Основные направления её деятельности: пресечение «теневого» оборота в сфере заготовки и переработки древесины; уменьшение количества граждан, неформально занятых в лесном секторе; оценка и контроль целевого использования предоставленных лесных участков; формирование системного подхода к сопровождению дел по расследованию преступлений в лесной сфере.

Вице-губернатор отметил, что проанализировав сообщения по теме лесного сектора экономики в социальных сетях и СМИ, был выявлен ряд вопросов, волнующих общественность. Среди них: законность вырубки леса на тех или иных территориях региона; меры со стороны правительства по пресечению правонарушений в сфере заготовки и оборота древесины, охрана и восстановление лесных ресурсов; поступление доходов в региональный и муниципальный бюджеты от использования основного природного ресурса области. Всё это обоснованно волнует общество, и региональное правительство видит необходимость решения следующих задач в лесном секторе экономики: «обеление» лесного бизнеса, ликвидация неформальной занятости, повышение прозрачности ценообразования и пресечение схем ухода от налогов.

– Мы считаем, что вся хозяйственная деятельность в лесах региона должна быть рассмотрена под призмой обоснованной налоговой отдачи от использования лесных ресурсов, – отметил вице-губернатор. – Налоговая нагрузка для лесозаготовителей должна быть не менее 100 рублей за куб. метр, а для организаций, занимающихся заготовкой и переработкой древесины, – не менее 250 рублей за кубический метр.

В бюджет области НДФЛ по виду деятельности «Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области» за 2018 год поступило 159 млн. рублей. В перерасчёт на объём заготовленной древесины в 2018 году (10,4 млн. куб. метров) это составляет 15,3 руб./куб. метр заготовленной древесины. Следовательно, весь фонд оплаты труда по данному виду деятельности составил 102 рубля на 1 куб. метр заготовленной древесины. В данную сумму входит оплата следующих технологических операций: проектная деятельность, отвод, заготовка древесины, проведение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, оплата труда управленцев и вспомогательного персонала. На практике же это сумма оплаты составляет не менее 350 руб./куб. метр. Таким образом, область только по данному налогу и виду деятельности «Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области» за 2018 год недополучила порядка 300 млн. рублей.

– В целом по всем видам деятельности фонд оплаты труда в лесном секторе экономики составляет порядка 750 руб./куб. метр заготовленной древесины, а, следовательно, в бюджет региона только НДФЛ должно было поступить порядка 1 млрд. рублей, – подчеркнул вице-губернатор. – Мы проанализировали статистику по удельному объёму налогов на кубический метр заготовленной древесины в регионе. Данные объёмы налоговых поступлений в различных районах области отличаются в разы. В одних средняя плата лесозаготовителей составляет 30 рублей за куб. метр, в других – превышает 150 рублей. Таких серьёзных различий между районами быть не должно. В рамках риск-ориентированного подхода мы рекомендуем соответствующим контролирующим и надзорным органам исходить из анализа этих цифр.

Эти данные заставляют задуматься, насколько ответственно руководство того или иного района подходит к решению задач по наведению порядка в сфере лесопользования на территории муниципального образования.

– Решение их предполагает заинтересованный хозяйственный подход со стороны глав районных администраций. С каждым лесопользователем необходимо работать индивидуально на предмет соблюдения налоговой дисциплины, пресекая серые схемы ухода от уплаты налогов и неформальную занятость. Речь о налогах, которые сегодня с большой степенью вероятности не поступают в бюджеты муниципальных образований.

По данным зам. руководителя Управления ФНС по Кировской области В. Сметанина, за первое полугодие 2019 года в областной и местные бюджеты от предприятий лесного комплекса поступило более 1 млрд. рублей, что составляет 136% к аналогичному периоду прошлого года.

– Положительная динамика налоговых поступлений – это в первую очередь результат совместных усилий налоговых органов, правительства области, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и прокуратуры.

Управлением ФНС совместно с министерством лесного хозяйства с декабря 2018 по март 2019 года была организована работа по учёту всех работников, задействованных на заготовке древесины на лесных участках. По итогам работы составлено 1089 опросных листов. Из 723 проверенных работодателей у 280 (39%) выявлено 979 нетрудоустроенных работников, у 516 – выплаты зарплаты ниже среднего уровня по ВЭД.

В результате проведённых с работодателями-нарушителями комиссий трудоустроено 553 человека. Экспертная оценка поступления НДФЛ по результатам данной работы – более 18 млн. рублей, отчисления в государственные внебюджетные фонды – 35 млн. руб. Работа с работодателями продолжается.

– Добросовестный бизнес, как и налоговые органы, тоже заинтересован в наведении порядка и исключении конкурентных преимуществ за счёт неуплаты налогов. Для этого необходимо создать условия для саморегуляции рынка. Таким условием является разрабатываемый сегодня документ – Хартия в сфере оборота древесины. Подписание Хартии – это открытое заявление налогоплательщика об исключении цепочек посредников при продаже древесины, переход к прозрачному ведению бизнеса, – отметил заместитель руководителя Управления ФНС по Кировской области.

Министр лесного хозяйства А. Шургин доложил о комплексе мероприятий по контролю за оборотом древесины, реализуемых в регионе, в том числе, о выявлении неформально занятых граждан в лесном секторе и незарегистрированных пунктов приёма и переработки древесины.

– По состоянию на 1 сентября 2019 года на территории Кировской области зарегистрировано 1978 таких пунктов. Количество зарегистрированных пунктов приёма и переработки древесины в регионе за год возросло на 316 единиц, или на 19%, – рассказал Алексей Шургин.

В целях контроля региональное министерство лесного хозяйства ежемесячно осуществляет сверку сведений о зарегистрированных в регионе пунктах приёма и переработки древесины с данными, предоставляемыми муниципальными образованиями Кировской области, что позволяет оперативно выявлять лиц, осуществляющих деятельность с нарушением требований, установленных законом.

Завершая совещание, Андрей Плитко отметил, что региональное правительство со своей стороны готово оказывать муниципальным образованиям содействие для реализации поставленных задач.

Пресс-центр правительства Кировской области

Архив номеров

пнвтсрчтптсбвс
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031